Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 27.10.2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
o przepisie
art./§
aktu prawnego
pełną treść
widoczną część
powiązane
powiązane
Na podstawie art. 6b ust. 10 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. nr 42, poz. 275, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 czerwca 2008 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. nr 111, poz. 710 i nr 228, poz. 1517 oraz z 2010 r. nr 72, poz. 465) wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 2 w ust. 1 w pkt 4 lit. f otrzymuje brzmienie:
"f) jest członkiem mniejszości narodowej lub etnicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. nr 17, poz. 141 i nr 62, poz. 550 oraz z 2009 r. nr 31, poz. 206 i nr 157, poz. 1241), który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe;";
2) w § 3 w ust. 1 dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
"3) pożyczek udzielanych pożyczkobiorcom określonym w § 27a ust. 2.";
3) w § 4 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) szkoleń w ramach wsparcia, o którym mowa w § 10 ust. 3 i 3a,";
4) w § 8 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) wsparcia na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców, o którym mowa w § 10 ust. 3,";
5) tytuł rozdziału 3 otrzymuje brzmienie:
"Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego, wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców oraz wsparcia z przeznaczeniem na projekt innowacyjny";
6) w § 10:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Agencja może udzielić projektodawcy będącemu organizacją pracodawców lub organizacją związkową reprezentatywną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. nr 100, poz. 1080, z późn. zm.) wsparcia z przeznaczeniem na realizację projektu mającego na celu wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców przez wspieranie nowych rozwiązań w zakresie organizacji pracy, form świadczenia pracy, zarządzania zmianą gospodarczą, promocji podnoszenia kwalifikacji zawodowych, społecznej odpowiedzialności biznesu lub dokapitalizowanie zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. nr 69, poz. 415, z późn. zm.) zakładowych funduszy szkoleniowych utworzonych przez pracodawców będących mikroprzedsiębiorcami, małymi lub średnimi przedsiębiorcami.",
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. Agencja może udzielić projektodawcy, który posiada niezbędny potencjał ekonomiczny i techniczny do realizacji projektu, wsparcia z przeznaczeniem na projekt innowacyjny realizowany na podstawie wytycznych, o których mowa w art. 35 ust. 3 pkt 4c ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.",
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Projektodawca może realizować projekt objęty wsparciem wspólnie z innymi podmiotami wskazanymi we wniosku o udzielenie wsparcia, o ile posiadają one łącznie z projektodawcą potencjał ekonomiczny i techniczny niezbędny do realizacji tego projektu, przy czym wsparcie może być udzielone wyłącznie podmiotom spełniającym warunki określone w art. 6b ust. 1 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Wydatki kwalifikowalne, o których mowa w § 15 ust. 1-4, § 16 ust. 1 oraz w § 16a ust. 1, mogą być ponoszone również przez te podmioty.";
7) w § 11 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Projekt, o którym mowa w § 10 ust. 3a, może być realizowany na rzecz:
1) przedsiębiorców mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2) pracowników przedsiębiorców, o których mowa w pkt 1.";
8) § 12 otrzymuje brzmienie:
"§ 12. Projekty, o których mowa w § 10 ust. 1, 3 i 3a, są realizowane w całości na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z wyjątkiem projektów współpracy ponadnarodowej realizowanych na podstawie wytycznych, o których mowa w art. 35 ust. 3 pkt 4c ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.";
9) w § 16:
a) w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) dokapitalizowanie zakładowych funduszy szkoleniowych utworzonych przez pracodawców, będących mikroprzedsiębiorcami, małymi lub średnimi przedsiębiorcami, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;",
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla przedsiębiorców, na rzecz których świadczone są usługi szkoleniowe lub doradcze w ramach wsparcia na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców, są wydatki wskazane w ust. 1 pkt 1, 1a i 2.";
10) po § 16 dodaje się § 16a w brzmieniu:
"§ 16a. 1. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia z przeznaczeniem na projekt innowacyjny, o którym mowa w § 10 ust. 3a, zalicza się wydatki na:
1) prowadzenie szkoleń lub zakup usług szkoleniowych, w tym:
a) koszty kadry szkoleniowej,
b) koszty podróży, wyżywienia i zakwaterowania kadry szkoleniowej i uczestników szkoleń,
c) inne wydatki bieżące, w tym wydatki na materiały i dostawy,
d) amortyzację narzędzi i wyposażenia, wyłącznie w zakresie w jakim są one wykorzystywane do realizacji szkolenia i pod warunkiem, że do zakupu tych aktywów nie wykorzystano krajowych lub pochodzących z budżetu Unii Europejskiej środków publicznych,
e) koszty zakupu usługi szkoleniowej od podwykonawcy;
2) świadczenie usług doradczych lub zakup usług doradczych od podwykonawcy;
3) realizację projektów współpracy ponadnarodowej, w tym:
a) wymianę pracowników, staże i wizyty studyjne,
b) adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innych państwach;
4) inne działania związane z wdrożeniem projektu innowacyjnego, w tym:
a) prowadzenie badań i analiz,
b) opracowanie wstępnej i ostatecznej wersji produktu finalnego projektu innowacyjnego,
c) opracowanie strategii wdrażania projektu innowacyjnego,
d) testowanie produktu finalnego wypracowanego w ramach projektu innowacyjnego,
e) organizowanie działań upowszechniających produkt finalny, w szczególności organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów i spotkań, przygotowanie publikacji, opracowań i raportów, ich tłumaczenie i wydawanie;
5) pokrycie kosztów ogólnych, związanych ze współfinansowaniem projektu ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w szczególności na:
a) promocję projektu,
b) zarządzanie i obsługę projektu;
6) zakup środków trwałych, których wartość początkowa jest wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego, z wyłączeniem mebli;
7) raty spłat wartości początkowej środków trwałych, których wartość początkowa jest wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu, należne finansującemu z tytułu umowy leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu, poniesione do dnia zakończenia realizacji projektu, z wyłączeniem mebli;
8) zakup lub raty spłat wartości początkowej mebli, należne finansującemu z tytułu umowy leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu, poniesione do dnia zakończenia realizacji projektu;
9) adaptację budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, w szczególności na potrzeby osób niepełnosprawnych.
2. Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6-9, są kwalifikowalne do wysokości określonej w ogłoszeniu o konkursie, o którym mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, jednakże nieprzekraczającej łącznie 10% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu objętego wsparciem z przeznaczeniem na projekt innowacyjny.";
11) w § 17:
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
"Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego, wsparcia na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców oraz wsparcia z przeznaczeniem na projekt innowacyjny nie zalicza się wydatków poniesionych:",
b) po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu:
"9a. Wielkość wsparcia z przeznaczeniem na projekt innowacyjny, o którym mowa w § 10 ust. 3a, może wynieść do 100% dopuszczalnej wartości wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w § 16a ust. 1.",
c) uchyla się ust. 10 i 11;
12) w § 21:
a) w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1) jest zarejestrowany w zakresie świadczenia usług informacyjnych w Krajowym Systemie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 6a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, i posiada odpowiedni potencjał organizacyjny, techniczny i ekonomiczny w zakresie usług doradczych, oraz
2) zobowiąże się do:
a) świadczenia usług doradczych objętych wsparciem za częściową odpłatnością ponoszoną przez przedsiębiorców lub osoby zamierzające podjąć działalność gospodarczą w wysokości co najmniej 10% kosztów tej usługi,
b) nieodpłatnego świadczenia usług informacyjnych objętych wsparciem,
c) nieprowadzenia w okresie realizacji projektu działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług informacyjnych, o których mowa w ust. 2, chyba że działalność taka jest finansowana ze środków publicznych,
d) wykorzystania, w okresie realizacji projektu objętego wsparciem, nowych środków trwałych finansowanych w formie zakupu lub leasingu, o których mowa w § 22 ust. 1 pkt 13a-14a, wyłącznie w celach związanych z realizacją projektu,
e) prowadzenia odrębnej ewidencji księgowej dla projektu objętego wsparciem.",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Wsparcie na prowadzenie punktu konsultacyjnego jest przeznaczone na finansowanie wydatków związanych z realizacją projektu polegającego na prowadzeniu punktu konsultacyjnego i świadczeniu usług informacyjnych oraz doradczych dotyczących aspektów podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej dla przedsiębiorców oraz osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą, zgodnie ze standardami w zakresie świadczenia tych usług, określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 6a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Świadczenie usług informacyjnych w ramach wsparcia na prowadzenie punktu konsultacyjnego nie wymaga zawarcia z usługobiorcą umowy w formie pisemnej.";
13) w § 22:
a) w ust. 1:
- pkt 10 otrzymuje brzmienie:
"10) pokrycie kosztów szkoleń pracowników świadczących usługi informacyjne lub doradcze;",
- pkt 13 otrzymuje brzmienie:
"13) pokrycie kosztów adaptacji budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, w których świadczone są usługi informacyjne lub doradcze;",
- po pkt 13 dodaje się pkt 13a w brzmieniu:
"13a) zakup środków trwałych, których wartość początkowa jest wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego, z wyłączeniem mebli oraz pojazdów;",
- pkt 14 otrzymuje brzmienie:
14) raty spłat wartości początkowej środków trwałych, których wartość początkowa jest wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu, należne finansującemu z tytułu umowy leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu, poniesione do dnia zakończenia realizacji projektu, z wyłączeniem mebli oraz pojazdów;",
- po pkt 14 dodaje się pkt 14a i 14b w brzmieniu:
"14a) zakup mebli lub raty spłat wartości początkowej mebli, należne finansującemu z tytułu umowy leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu, poniesione do dnia zakończenia realizacji projektu;
14b) koszty ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przez podmiot, o którym mowa w § 21 ust. 1, z tytułu świadczonych przez niego usług doradczych;",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 13-14a, są kwalifikowalne do wysokości określonej w ogłoszeniu o konkursie, o którym mowa w § 30, jednakże nieprzekraczającej łącznie 10% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu.",
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Wielkość wsparcia na prowadzenie punktu konsultacyjnego i świadczenie usług informacyjnych może wynieść do 100% wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia poniesionych na ten cel.",
d) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Wielkość wsparcia na świadczenie usług doradczych nie może przekroczyć różnicy pomiędzy kosztami usług doradczych a częściową odpłatnością ponoszoną przez przedsiębiorców lub osoby zamierzające podjąć działalność gospodarczą korzystających z tych usług oraz 90% wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia przeznaczonych na ten cel.";
14) w § 23 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) wdrożony i zweryfikowany standard w zakresie świadczenia usług informacyjnych, doradczych, szkoleniowych lub finansowych, spełniający wymagania świadczenia usług, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 6a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, oraz";
15) w § 26 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) wdrożony i zweryfikowany standard w zakresie świadczenia usług informacyjnych, doradczych, szkoleniowych lub finansowych, spełniający wymagania świadczenia usług, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 6a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, oraz";
16) po rozdziale 7 dodaje się rozdział 7a w brzmieniu:
"Rozdział 7a
Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania pomocy finansowej w formie pożyczek na pokrycie kosztów udziału w szkoleniach
§ 27a. 1. Pomoc finansowa może być udzielana przez Agencję za pośrednictwem wykonawców w formie pożyczek udzielanych przez tych wykonawców pożyczkobiorcom na pokrycie kosztów udziału w szkoleniach.
2. Pożyczkobiorcami mogą być osoby, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, niebędące przedsiębiorcami.
3. Szkolenia, o których mowa w ust. 1, odbywają się w całości na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z wyjątkiem szkoleń, które ze względu na swoją specyfikę wymagają realizacji poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 27b. 1. Wydatkami kwalifikowalnymi w ramach pożyczek, o których mowa w § 27a ust. 1, są wydatki na:
1) zakup usług szkoleniowych;
2) koszty egzaminu umożliwiającego uzyskanie świadectwa, dyplomu, zaświadczenia, określonych uprawnień zawodowych lub tytułu zawodowego oraz koszt uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu;
3) koszty podróży i zakwaterowania pożyczkobiorców w związku z udziałem w szkoleniach;
4) koszty opieki nad dziećmi w wieku do lat 7 w przypadku pożyczkobiorców samotnie wychowujących dzieci oraz koszty opieki nad osobami zależnymi od pożyczkobiorców w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy za czas, w którym nie mogą sprawować opieki ze względu na udział w szkoleniach finansowanych ze środków pożyczki.
2. Wydatki, o których mowa w ust. 1, powinny być udokumentowane odpowiednimi dowodami księgowymi, w szczególności fakturami lub rachunkami, wraz z dowodami zapłaty.";
17) w § 28 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) projektodawców - w zakresie projektów wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego, wsparcia na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców oraz wsparcia z przeznaczeniem na projekt innowacyjny;";
18) w § 30 w ust. 2 lit. c otrzymuje brzmienie:
"c) wskazanie wymaganych dokumentów, potwierdzających spełnianie wymagań przez podmioty ubiegające się o wsparcie, w tym w szczególności zaświadczeń o nieposiadaniu zaległości z tytułu należności publicznoprawnych oraz aktualnych odpisów z właściwych rejestrów lub ewidencji,";
"3) w § 27a ust. 1 - do pożyczkobiorców, o których mowa w § 27a ust. 2".
§ 2. 1. Do umów o udzielenie wsparcia zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
2. Do wniosków składanych w ramach konkursów ogłoszonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia oraz do umów o udzielenie wsparcia zawartych na podstawie tych wniosków stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.*)
__________________________
*) Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 2.11.2011 r.