Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28.12.2011 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym
o przepisie
art./§
aktu prawnego
pełną treść
widoczną część
powiązane
powiązane
Na podstawie art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, 1236 i 1535) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa rodzaje, formy, terminy i sposoby sporządzania sprawozdań z wykonania planów finansowych w układzie zadaniowym:
1) państwowych jednostek budżetowych;
2) państwowych funduszy celowych;
3) agencji wykonawczych;
4) instytucji gospodarki budżetowej;
5) państwowych osób prawnych, o których mowa w art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie o finansach publicznych - rozumie się przez to ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
2) dysponentach środków budżetu państwa - rozumie się przez to dysponentów, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Finansów*) wydanym na podstawie art. 198 ustawy o finansach publicznych;
3) kierownikach jednostek - rozumie się przez to kierowników jednostek sektora finansów publicznych w rozumieniu art. 53 ust. 1 ustawy o finansach publicznych;
4) państwowych osobach prawnych - rozumie się przez to państwowe osoby prawne, o których mowa w art. 9 pkt 14 ustawy o finansach publicznych;
5) placówce zagranicznej - rozumie się przez to jednostkę budżetową mającą siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
_____________________
*) Obecnie: Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1-3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6.10.2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1719).
§ 3. 1. Określa się następujące rodzaje sprawozdań:
1) Rb-BZ1 - roczne sprawozdanie z wykonania wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich w układzie zadaniowym; wzór formularza sprawozdania stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia;
2) Rb-BZ2 - roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego/agencji wykonawczej/instytucji gospodarki budżetowej/państwowej osoby prawnej w układzie zadaniowym; wzór formularza sprawozdania stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.
2. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, sporządzają:
1) w zakresie budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich - dysponenci środków budżetu państwa wszystkich stopni;
2) w zakresie planów finansowych w układzie zadaniowym:
a) dysponenci państwowych funduszy celowych,
b) kierownicy agencji wykonawczych,
c) dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej,
d) właściwe organy państwowych osób prawnych.
§ 4. Dane w sprawozdaniach, o których mowa w § 3 ust. 1, wykazuje się:
1) w zakresie planu według ustawy budżetowej - w kwotach wynikających z planu finansowego jednostki w układzie zadaniowym i wartościach mierników, odpowiadających wysokości wydatków/kosztów ujętych w ustawie budżetowej;
2) w zakresie planu po zmianach - w kwotach wydatków/kosztów i wartościach mierników wynikających z układu zadaniowego uwzględniającego zmiany dokonane w trakcie roku budżetowego w planie finansowym jednostki w trybie określonym w ustawie o finansach publicznych lub w odrębnej ustawie;
3) w zakresie wykonania - w kwotach wydatków/kosztów narastająco od początku roku budżetowego do końca okresu sprawozdawczego oraz faktyczne wykonanie planowanej wartości mierników.
§ 5. 1. Sprawozdania, o których mowa w § 3 ust. 1, są sporządzane jako sprawozdania:
1) jednostkowe - przez kierowników jednostek, w zakresie wydatków/kosztów, na podstawie ksiąg rachunkowych, w złotych i groszach, z wyjątkiem sprawozdań jednostkowych placówek zagranicznych, które sporządza się w walucie, w jakiej prowadzona jest rachunkowość; w odniesieniu do mierników, zgodnie ze sposobem wyznaczania wartości mierników przyjętych przez poszczególnych dysponentów;
2) łączne, w szczegółowości sprawozdań jednostkowych - przez dysponentów środków budżetu państwa drugiego stopnia oraz dysponentów części budżetowych, w złotych i groszach, na podstawie sprawozdań jednostkowych jednostek im podległych i własnego sprawozdania jednostkowego.
2. Sprawozdania jednostkowe placówek zagranicznych przeliczane są na złote i grosze według kursów stosowanych do przeliczenia wydatków budżetowych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.
§ 6. Sprawozdania z wykonania planów finansowych w układzie zadaniowym jednostek, o których mowa w § 1, sporządza się według katalogu funkcji, zadań, podzadań oraz działań obowiązującego w danych okresach sprawozdawczych na wzorach formularzy sprawozdań, o których mowa w § 3 ust. 1.
§ 7. 1. (uchylony)
2. Sprawozdanie roczne sporządza się za rok budżetowy, z tym że w zakresie budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich - z uwzględnieniem operacji finansowych związanych z rozliczeniami w okresie przejściowym po zakończeniu roku budżetowego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 198 ustawy o finansach publicznych.
§ 8. Dysponenci części budżetowych mogą zezwolić dysponentom drugiego i trzeciego stopnia na nieujmowanie w sprawozdaniu informacji, dotyczących celów i mierników, w zakresie, w jakim dysponują niezbędnymi danymi do sporządzenia sprawozdań łącznych.
§ 9. 1. W przypadku gdy minister jest dysponentem kilku części budżetowych, sprawozdania łączne sporządza odrębnie dla poszczególnych części budżetowych.
2. W przypadku zmiany, w ciągu roku budżetowego, organu dysponującego częścią budżetu państwa sprawozdania sporządza organ, który jest dysponentem części na moment sprawozdawczy, uwzględniając w sprawozdaniu dane ze sprawozdania sporządzonego przez organ poprzednio dysponujący częścią, na dzień kończący uprawnienie do dysponowania częścią, na wzorze formularza sprawozdania, o którym mowa w § 3 ust. 1.
§ 10. 1. Kierownicy jednostek sporządzają sprawozdania rzetelnie i prawidłowo pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym.
2. Kwoty wydatków/kosztów wykazane w sprawozdaniach powinny być zgodne z danymi wynikającymi z ksiąg rachunkowych tych jednostek.
3. Jednostki otrzymujące sprawozdania sprawdzają je pod względem formalno-rachunkowym i merytorycznym.
4. Ujawnione nieprawidłowości w sprawozdaniach powinny być usunięte przez kierowników jednostek sporządzających sprawozdania jednostkowe przed włączeniem zawartych w nich danych do sprawozdań łącznych. W razie potrzeby należy dokonać także odpowiednich zapisów korygujących w księgach rachunkowych okresu sprawozdawczego.
§ 11. Sprawozdania roczne mogą być korygowane w szczególnych, uzasadnionych na piśmie przypadkach, do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku budżetowym.
§ 12. 1. Sprawozdania, o których mowa w § 3 ust. 1, sporządza się w terminach umożliwiających ich przekazanie zgodnie z załącznikiem nr 3 do rozporządzenia.
2. Sprawozdania sporządza się w liczbie egzemplarzy równej liczbie jednostek, którym mają być złożone, powiększonej o egzemplarz przeznaczony do akt jednostki sporządzającej sprawozdanie.
3. Sprawozdania podpisują odpowiednio kierownik jednostki lub dysponent i główny księgowy.
§ 13. 1. Dysponenci części budżetowych i kierownicy jednostek sporządzają sprawozdania w formie dokumentu elektronicznego utworzonego przy użyciu aplikacji TrezorBZ udostępnionej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów, opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Dysponenci części budżetowych oraz dysponenci państwowych funduszy celowych i organy wykonujące funkcje organów założycielskich przekazują sprawozdania na elektroniczną skrzynkę podawczą Ministerstwa Finansów.
2. Dysponenci części budżetowych i kierownicy jednostek, którzy nie dysponują podpisem elektronicznym, o którym mowa w ust. 1, sporządzają sprawozdania w postaci papierowej i elektronicznej utworzonej przy użyciu aplikacji TrezorBZ udostępnionej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów.
3. Kierownicy jednostek sporządzający sprawozdania w postaci elektronicznej zachowują kopie tych sprawozdań na informatycznym nośniku danych.
4. Jeżeli z powodu awarii aplikacji udostępnionej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów nie jest możliwe wypełnienie oraz przedłożenie sprawozdań, o których mowa w § 3 ust. 1, a zdarzenie to zostanie stwierdzone w komunikacie umieszczonym na stronie internetowej Ministerstwa Finansów, formularze te należy wypełnić i przekazać w sposób określony w tym komunikacie.
5. W przypadku braku możliwości terminowego przekazania sprawozdań poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą, spowodowanego nieprawidłowym działaniem systemu teleinformatycznego, sprawozdania przekazuje się najpóźniej pierwszego dnia roboczego następującego po dniu usunięcia tych nieprawidłowości.
§ 14. Sprawozdania, o których mowa w § 3 ust. 1, za rok 2012 sporządza się w terminach umożliwiających ich przekazanie zgodnie z załącznikiem nr 4 do rozporządzenia.
§ 15. Sprawozdanie półroczne/roczne z wykonania planu wydatków/kosztów Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, do czasu zmiany formy organizacyjno-prawnej, sporządza Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
§ 16. Przepisy rozporządzenia mają zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdań sporządzanych za okresy sprawozdawcze roku 2012.
§ 17. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.
Sprawozdanie |
Jednostka przekazująca sprawozdanie |
Jednostka otrzymująca oryginały sprawozdań |
Termin złożenia
|
z wykonania planu wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich |
- dysponenci środków budżetu państwa trzeciego stopnia |
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia lub dysponenci części budżetowych |
do 19 lutego |
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia |
- dysponenci części budżetowych |
do 28 lutego |
|
- dysponenci części budżetowych |
- Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
do 11 marca |
|
z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego |
- dysponenci państwowych funduszy celowych** |
- Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
do 15 marca |
z wykonania planu finansowego agencji wykonawczej |
- kierownicy agencji wykonawczych |
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze |
do 12 marca |
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze |
- Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
do 15 marca |
|
z wykonania planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej |
- dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej |
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich |
do 12 marca |
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich |
- Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
do 15 marca |
|
z wykonania planu finansowego państwowej osoby prawnej |
- właściwe organy |
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne |
do 12 marca |
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne |
- Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
do 15 marca |
* W przypadku gdy dzień przekazania sprawozdania przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy - pierwszy dzień roboczy następujący po tym dniu.
** Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazuje sprawozdanie ministrowi nadzorującemu Fundusz, w terminie nie później niż do dnia 30 marca po upływie okresu sprawozdawczego; minister nadzorujący Fundusz przekazuje sprawozdanie Ministerstwu Finansów - komórce organizacyjnej właściwej w sprawach planowania w układzie zadaniowym, w terminie nie później niż do dnia 5 kwietnia po upływie okresu sprawozdawczego.
Sprawozdanie |
Jednostka przekazująca sprawozdanie |
Jednostka otrzymująca oryginały sprawozdań |
Termin złożenia sprawozdania po upływie okresu sprawozdawczego nie później niż |
Sprawozdania półroczne |
|||
z wykonania planu wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich |
- dysponenci środków budżetu państwa trzeciego stopnia |
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia lub dysponenci części budżetowych |
20 dni |
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia |
- dysponenci części budżetowych |
25 dni |
|
- dysponenci części budżetowych |
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
30 dni |
|
z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego |
- dysponenci państwowych funduszy celowych* |
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
35 dni |
z wykonania planu finansowego agencji wykonawczej |
- kierownicy agencji wykonawczych |
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze |
40 dni |
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze |
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
45 dni |
|
z wykonania planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej |
- dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej |
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich |
40 dni |
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich |
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
45 dni |
|
z wykonania planu finansowego państwowej osoby prawnej |
- właściwe organy |
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne |
40 dni |
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne |
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
45 dni |
|
Sprawozdania roczne |
|||
z wykonania planu wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich |
- dysponenci środków budżetu państwa trzeciego stopnia |
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia lub dysponenci części budżetowych |
do 15 lutego |
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia |
- dysponenci części budżetowych |
do 20 lutego |
|
- dysponenci części budżetowych |
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
do 25 lutego |
|
z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego |
- dysponenci państwowych funduszy celowych** |
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
do 20 marca |
z wykonania planu finansowego agencji wykonawczej |
- kierownicy agencji wykonawczych |
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze |
do 15 marca |
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze |
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
do 20 marca |
|
z wykonania planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej |
- dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej |
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich |
do 15 marca |
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich |
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
do 20 marca |
|
z wykonania planu finansowego państwowej osoby prawnej |
- właściwe organy |
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne |
do 15 marca |
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne |
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym |
do 20 marca |
* Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - do czasu zmiany formy organizacyjno-prawnej - przekazuje sprawozdanie ministrowi nadzorującemu Fundusz, w terminie nie później niż 30 dni po upływie okresu sprawozdawczego; minister nadzorujący Fundusz przekazuje sprawozdanie Ministerstwu Finansów - komórce organizacyjnej właściwej w sprawach planowania w układzie zadaniowym, w terminie nie później niż 35 dni po upływie okresu sprawozdawczego.
** Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - do czasu zmiany formy organizacyjno-prawnej - przekazuje sprawozdanie ministrowi nadzorującemu Fundusz, w terminie nie później niż do dnia 30 marca po upływie okresu sprawozdawczego; minister nadzorujący Fundusz przekazuje sprawozdanie Ministerstwu Finansów - komórce organizacyjnej właściwej w sprawach planowania w układzie zadaniowym, w terminie nie później niż do dnia 5 kwietnia po upływie okresu sprawozdawczego.